壹、 依據
一、行政院函頒「國家廉政建設行動方案」。
二、法務部函頒「機關採購廉政平臺實施計畫」。
貳、工程簡介
一、工程背景與現況分析
嘉南大圳系統包含濁幹線及烏山頭水庫南、北幹線，過往可透過民國19年完成之「北港溪倒虹吸工」工程，將濁幹線與北幹線予以串接，以利濁水溪與曾文溪水源於枯旱時期相互調度備援。惟近年因北港溪河道持續刷深，致使該工程遭沖毀後，已無法進行水源調度(如圖1) 。
圖1 北港溪倒虹吸工現況圖
此外，近年因氣候變遷加劇，南部區域豐、枯水期降雨差異更加明顯且不穩定，枯旱風險漸增，本署為強化濁水溪及曾文溪水源調度能力，提高農業供水之穩定性，爰提出濁幹線與北幹線串接工程計畫(下稱本計畫)，藉由興建北港溪渡槽設施及相關渠道改善工程，以恢復濁幹線與北幹線水源相互調度能力。
本計畫範圍橫跨雲林及嘉義，經費需求約達新臺幣36億元(雲林段約31.3億元、嘉義段約4.7億元），計畫期程為112年至113年。主要工程項目如下(如圖2):
(一)濁幹線渠道改善及增設調蓄池工程:
- 油車制水閘─埒內支線間渠道改善與增設調蓄池工程 。
- 土庫制水閘─內寮制水閘渠道改善工程。
- 沉砂池工程。
- 退水路工程。
(二)北港溪過河段工程。
(三)北幹線東石支線渠道改善工程。
上揭工程完工後，除每年增加曾文與烏山頭水庫運用水量最大約1,100萬立方公尺及1,572萬調蓄能力之實質效益外，北港溪過河段工程所興建之渡槽設施，因在渡槽兩端周邊進行植生綠美化，並保留使用近百年之水資源設施「北港溪倒虹吸工」，將達到帶動觀光及富含教育意義之目的。
圖2 濁幹線與北幹線串接工程位置分布圖
二、風險因素分析
本計畫工程預計2年完工，工期短、工區廣大、細項工程件數多且工程施作須配合灌溉斷水期，相關履約與驗收階段潛存風險因素，使工程執行具有莫大挑戰性。為使本案能夠順利完工，實有成立「機關採購廉政平臺」之必要，建立行政、司法、非政府組織跨域合作管道，排除外部勢力不當干預，促進行政透明，期維護廠商合理權益，營造同仁勇於任事之工作環境，全民獲得優質公共建設。
參、目的
一、公私協力跨域合作，發揮外部監督力量
跨域結合本署、檢廉、職安及地方政府等公部門與廠商、民間團體、專家學者等成立採購廉政平臺，建立聯繫溝通機制，提供工程採購案件之風險預防及諮詢管道，發揮外部監督力量，防止外力不當干預，提升公共工程品質並防範弊端發生。
二、行政作業公開透明，降低工程採購風險
透過網站專區等多元方式，公開採購案件相關資訊及工程執行內容，便於民眾瞭解、監督，消除資訊不對稱之疑慮，促使廠商能公平競爭參與投標，得標廠商能誠信履約，確保工程圓滿完成。
三、建立安心任事環境，維護廠商合法權益
針對廠商或民眾於工程辦理過程中所生疑義，提供諮詢管道，導引其循法定程序提出救濟或陳情檢舉，保護同仁免於請託關說、誣控濫告、暴力威脅等不當因素干擾，並協助機關掌握事件癥結及事證，妥慎處理，促使公務員安心任事，同時維護廠商合法權益，確保其誠信履約。
肆、辦理單位
一、主辦單位 : 本署政風室。
二、督導單位 : 行政院農業委員會政風室。
三、執行單位 : 本署雲林管理處。
四、協辦單位 : 本署農田水利建設組、嘉南管理處。
伍、實施期間
112年3月至本工程竣工日止。
陸、執行方式
一、成立採購廉政平臺並對外公開宣示
邀請檢、廉及相關公私部門代表攜手成立採購廉政平臺，安排啟動儀式，共同對外宣示拒絕不當勢力干預，以公開透明之行政機制守護公共工程。
二、建置資訊公開透明專區
於本署及雲林、嘉南管理處建置資訊公開行政透明專區，主動發布本案相關資訊及平臺運作成果，供外界瞭解及促進民間參與監督，提升行政透明度，強化民眾對於本署推動公共建設之信心。
三、召開溝通聯繫會議
針對議題需求，視情況邀集檢察、廉政、行政院公共工程委員會、專家學者及廠商代表等召開會議，由機關首長或其指派人員主持，就執行困難因素、潛存風險因子及爭議事件等，研商妥適處理作法，並針對採購各階段可能涉及之違失風險及應注意事項進行意見交流，俾妥處疑義，營造公務員安心任事之環境，進而使本案工程順利推展。
四、舉辦員工及廠商廉潔教育講習
運用平臺資源邀請檢察、廉政及工程專業領域專家辦理廉潔教育講習，對相關業務承辦同仁及廠商就工程採購案件之辦理過程可能涉及風險、注意事項、履約管理機制及「農田水利事業人員廉政倫理規範」進行預警性宣導，加強公務員及廠商對自身權利、義務、法律與契約責任之正確認知。
五、強化辦理工程品質督導
結合本署工程品質督導機制，邀請司法單位、專家學者等參與實地訪視督導，就發現疑慮事項即時處理，互相交流討論激發多元策略，建立共識，並督促管理單位及案關廠商避免違失情事發生。
六、落實廉政倫理事件登錄機制
配合本工程辦理時程，運用前述廉潔教育講習，請同仁遇有請託關說、飲宴應酬、餽贈事件時，依「農田水利事業人員廉政倫理規範」處理，並落實簽報知會登錄程序。
七、協處陳情請願事件及爭議事項
(一)遇有廠商對於行政作業提出質疑，如有需要，協助引導其循法定程序提出救濟（申訴、調解、行政訴訟或民事訴訟），以避免私下關說等相關廉政倫理事件。
(二)蒐集民眾陳抗 、滋擾事件之情資預作防處，事件發生時協請警方支援，防範暴力破壞情事。如有大規模陳抗事件，並依規通報，以維護施工正常運作。
柒、預期效益
一、跨域合作聯防不法
藉由跨域整合機制，結合行政、司法等資源通力合作，杜絕不法外力干預及爭議事件之發生，共同興利防弊。
二、公私協力擴大社會參與
邀請相關單位就工程採購議題進行溝通，藉以凝聚興革建議，精進工程施工效能，增進民眾對公共工程建設之信任及滿意度。
三、落實行政透明，營造優質環境
藉由建置資訊透明專區、公開相關採購訊息等行政透明措施，鼓勵社會大眾檢視、表達意見，強化外部監督，杜絕黑箱作業之疑慮。
四、全民監督，守護國家重大建設
透過平臺蒐集研商各界意見，避免流程延宕，並暢通陳情管道，鼓勵民眾共同監督、守護公共工程順遂完成 。
捌、經費
辦理本採購廉政平臺所需經費由本署相關經費項下支應（以實際支出為凖）。
玖、其他
本計畫奉核可後實施，修正時亦同。